基 础 设 施 总 量 不 足 、地 区 发 展 不 平 衡 。 目前,我 国 的 公 路 建 设 在 全 国 尚 未 形 成 一 条 横 跨 东 西 、纵 贯 南 北 的 高 等 级 公 路 大 通 道 ,在 国 内 区 域 范 围 内也 未 形 成 具 有 规 范 效 益 的 公 路 网 络 。我 国 公 路 密 度1.4公 里 / 百 平 方 公 里,仅 为 日 本 的1 / 2 2 ,德 国 的1 / 1 3 英 国 的1 / 1 1 、美 国 的1 / 5 、印 度 的1 / 5 。若 考 虑 人 口 因 素 和 路 况 ,我 国 人 均 拥 有 公 路数 量 更 少 得 可 怜 。因 此 ,“路 行 难 ”“行 路 难 ” 的问 题 还 没 有 从 根 本 上 解 决 。