《快递市场管理》（草案）规定经营快递业务的企业未经用户同意，不得确认收到快递，不得擅自将快递送到智能快递箱、快递服务站等快递终端服务设施。如有违规行为，直接责任人员将面临最高3000元的罚款，快递企业将面临高达3万元的罚款。然而，监管越来越严格，为什么有些快递不送货上门？