近日，交通运输部发布《交通强国建设评价指标体系》，落实《交通强国建设纲要》和《国家综合立体交通网规划纲要》，提出三级指标体系设置，科学引导各地区、各行业加快交通强国建设。全文如下。

建设交通强国评价指标体系。

为落实《交通强国建设纲要》和《国家综合立体交通网络规划纲要》，客观评价交通强国建设进程，开展国际标杆，科学引导各地区、各行业加快交通强国建设，充分发挥交通强国建设评价指标体系的尺度和指挥棒作用，制定指标体系。
总体要求

坚持典型引领，可比可取，构建以国家综合指标为指导、行业指标、省级指标为基础的交通强国建设评价指标体系，切实发挥引导作用，加快建设人民满意度，确保世界前沿的交通强国，成为全面建设社会主义现代化国家的好先锋。

设置指标系统。

我国综合交通体系覆盖面广，区域、城乡、产业发展不平衡。综合考虑，交通强国建设评价指标体系按1个国家综合指标、5个行业指标、31个省级指标设置。

-国家综合指标：注重综合交通，注重国际横向比较，设置国家综合指标，科学定位中国交通发展水平，科学引导产业，设置省级指标。

-行业指标：在国家综合指标框架下，设置铁路、公路、水运、民航、邮政五大行业指标，充分体现行业特色。

-省级指标：在国家综合指标框架下，设置31个省级指标，包括共同指标，评价省级发展水平和横向比较，设置个性化指标，反映省级差异化特点。

指标选择原则。

-领导。满足人民日益增长的美好生活需求，落实共同繁荣的要求，满足交通强国建设的关键任务，充分发挥指标体系在加快交通强国建设中的尺度和指挥棒作用。

-代表性。坚持问题导向与目标导向相结合，注重交通发展中存在的主要问题和不足，针对交通强国建设的目标和任务，选择典型的头的典型指标。

-可比性。针对国际先进水平，注重交通强国建设的共同需求，根据不同行业、不同地区的实际发展，有利于横向、纵向比较分析，选择方便比较的指标。

-获取。在现有统计方法的基础上，尽量使用可取、易得、计算简单的数据，充分利用新技术、新方法、新手段获取数据。

-及时性。根据新形势新要求，结合交通强国建设进程，定期评价指标体系，根据情况调整完善，更好地适应加快交通强国建设的需要。

构成国家综合指标。

综合考虑各地区、各行业的特点，注重交通与经济社会、生态环境的协调，协调发展与安全，从基本特征、评价维度、评价指标三个层面围绕安全、便捷、高效、绿色、经济设置20个评价指标。相应设置部分表征指标供行业和地方指标参考。详见附件。

安全

安全是交通发展的永恒主题，是经济社会稳定发展的重要前提。从生命安全、应急保障、独立可控三个评价维度设置四个指标。

交通安全。该指标反映了整体发展和安全要求的实施情况，主要反映了行业安全生产关键岗位的安全运行能力和员工素质，如交通基础设施建设、运输服务、交通工具和设备。

交通系统的韧性。该指标反映了交通系统的稳定性和可靠性，主要反映了重大紧急情况下综合运输渠道、客货枢纽、关键路段项目、重要港口航道等交通基础设施的可替代性、易修复性、耐破坏性等。

应急响应水平。该指标反映了重大突发事件发生后的快速响应能力，主要反映在及时启动应急响应、快速实施应急救援、交通保障、有效减少和减少应急影响等方面。

交通设施和设备水平。该指标反映了交通设施和设备的技术水平，主要反映了设施、设备、产品等核心技术的先进性和独立控制能力。

便捷

便利是对交通供应能力和质量的要求，提高交通基础设施的沟通水平，方便人们出行，注重交通服务的公平性，增强人们的收益感。从覆盖范围广、快速、平稳两个评价维度设置五个指标。

交通基础设施覆盖连接水平。该指标反映了交通基础设施和运输服务的空间布局和连接水平，主要反映了各级交通网络的通达覆盖水平。

外部连接程度和国际化水平。该指标反映了中国与其他国家的交通连接程度、产业链和供应链的交通保障水平，主要反映了中国对外交通服务的覆盖能力和国际物流供应链服务的保障能力。

交通基础设施的无障碍水平。该指标反映了老年人、残疾人、孕妇、儿童等特殊群体的无障碍旅行和正常使用，主要反映了特殊群体的便利性和服务水平，满足老龄化社会的交通需求，提高了交通服务的人性化和精细化。

全国123旅游交通圈覆盖率。该指标反映了城市区1小时通勤、城市群2小时通勤和主要城市3小时人口。

全球123快递物流圈覆盖率。该指标反映了国内快递一天，周边国家两天，世界主要城市三天。

高效

高效是对交通供应效率的要求。充分利用物联网、大数据、人工智能等先进技术手段，提高交通基础设施的利用效率、连接转换效率、运营管理效率和交通网络运行平稳水平，充分发挥各种运输方式的比较优势和组合效率。重点从高效利用、综合协调、智能创新三个评价维度设置五个指标。

交通设施利用率。该指标反映了设施利用的合理化水平，主要反映了交通设施的利用效率。交通网络运行畅通。该指标反映了交通网络运行的畅通性，主要反映了合理运行

交通支出可承受。该指标反映了人民群众对交通时间成本和支出的承受能力，以及交通基础设施建设的财务可持续性，以及全生命周期成本的承受能力，有效防范债务风险。

交通对经济增长的贡献率。该指标反映了交通运输业对GDP增长的全部贡献，包括直接贡献和间接贡献，促进消费，促进相关产业的增长。

渠道枢纽的经济发展水平。该指标反映了运输渠道和运输枢纽建设对经济引领、客流、物流、资本流、信息流的集聚和驱动作用，以及促进经济要素循环、促进交通与周边经济协调发展的能力。

实施要求

加强组织和领导能力。充分发挥交通运输部加快建设交通强国领导小组的总体领导作用，完善部门协调、上下联动的实施机制。领导小组办公室要加强对行业和省级指标研究制定的指导，全面有序推进指标体系的制定、实施和完善。

完善体系建设。领导小组办公室要抓紧制定交通强国建设评价指标计算指南，选择引领性强、条件成熟的指标向全国推广。国家铁路局、中国民航局、国家邮政局要根据自身特点，提出符合行业实际情况的指标。各省交通主管部门要从本地区实际出发，加快制定指标体系，积极引入第三方评价，确保指标体系尽快实施。鼓励京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝双城经济圈等地区建立区域协调联动机制，共同研究建立区域指标。鼓励有条件的中心城市研究建立市级指标。

定期评估。根据新形势、新要求，定期评价指标体系，根据情况进行调整和改进。创新数据采集方法，完善交通统计系统，充分利用大数据、云计算等先进技术，巩固数据采集能力，扩大数据源渠道，提高调查研究分析能力。