“两进一出”2022年快递市场监管会议

2月16日,国家邮政局召开2022年全国邮政市场监管电话会议。局党组成员、副局长陈凯作工作报告。


会议指出,2021年是中国共产党成立100周年,也是十四五开始新征程的一年。面对疫情防控和百年变化考验,全国邮政市场监管以新发展阶段为基础,贯彻新发展理念,构建服务新发展格局,坚持稳中求进的总基调,以促进行业高质量发展为主题,以推进供给侧结构性改革为主线,以党史学习教育为指导,深入贯彻两全两双工作理念,全面推进两进一出工程。


一,是加强政策授权,不断优化发展环境。加强规划政策引导,稳定行业发展趋势,保障快递员合法权益,筑牢行业防疫屏障。


二,是深化供给改革,不断提高发展质量。加快快递进村,积极推进快递进厂。


三,是巩固安全基础,坚决维护行业稳定。成功完成中国共产党成立100周年等重大活动配送渠道安全服务保障任务,努力提高安全生产管理能力,深入实施安全配送建设,不断加强行业应急稳定。


四,是加快包装治理,全力推进绿色发展。继续完善法律、法规、标准、政策体系,继续推进绿色转型,积极推进协调治理。


第五,优化商业环境,有效提高监管效率。继续优化行政审批管理,完善市场监督执法机制,努力创造公平竞争环境。
会议明确,2022年邮政市场监管工作要以习近平新时期中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真贯彻中央经济工作会议精神,弘扬伟大建党精神,坚决贯彻习近平总书记关于邮政快递行业的重要指示和指示精神,坚持稳中求进的总基调,以深化供给侧结构性改革为主线,协调疫情防控和邮政快递行业改革发展,协调行业安全稳定,深入做好六稳和六保工作,加快推进两进一出工程,稳定形势,加强薄弱环节,加强监管,反内卷,提高质量和效率,进一步推进行业高质量发展和高效治理,加快邮政强国建设,有效服务建设新发展格局,以优异成绩迎接党的20大胜利。


指出:稳中求进,促进行业高质量发展和高效治理。坚持加强底板,弥补不足,打开挡板,锻造长板,创造模型,稳定行业发展趋势、运营趋势和安全趋势,紧紧依靠发展解决发展中的问题。


推动“三分”推进成本分区、服务分层、产品分类,完善供应体系。


统筹“三安”,坚决抓好生产安全,积极抓好交付安全,有效保障信息安全,构建安全体系。


要落实“三化”,建设产业生态环保治理四梁八柱,加强包装治理,促进绿色低碳发展,建设环保体系。


要努力“三治”推进两进一出工程,推进快递进村水平,推进快递进厂拓宽,实现快递出海新局,激活发展动力。


加强高效治理,落实法制规定,完善标准化执法,促进信息监督,落实属地化责任,提供发展保障。


强调,2022年邮政市场监管要注重六个方面——


一,是落实发展的关键任务,帮助行业提高质量和效率。积极推进产品服务创新,深化快递进村,加快快递进厂,稳步推进快递出海。


二,是防范和化解隐患,维护行业稳定运行。重点保障重大活动配送渠道的安全服务和应急稳定,不放松行业的规范化防疫工作,切实保护快递员的合法权益。


三,是提高安全管理能力,为行业建立坚实的安全基础。加强安全生产基本基本技能,打好交付安全主动战,加强信息安全风险防控。


四,是深化快递包装管理,提高绿色发展水平。加强环保体系供应,全面推进包装绿色转型,组织实施可回收包装大规模应用试点,稳步推进行业节能减排。


五,是以行业突出问题为重点,深入开展安全生产、配送渠道安全、快递市场秩序等集中整治行动。


六,是创新管理服务模式,提高行业治理效率。要深入落实放管服改革要求,切实发挥信用监管作用,努力提高基本监管能力。


会上,辽宁、安徽、江西、海南四省邮政局就邮政市场监管经验交流发言。


国家邮政局、相关直属单位、中国快递协会、中国邮政集团有限公司、中国邮政快递物流有限公司、省(区、市)邮政管理局、省邮政安全中心、快递协会、副省城市邮政管理局、主要品牌快递企业总部相关负责人出席会议。

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