新征程,“两进一出”推动邮政快递业高质量发展

要发展,必先“安内”, 中国邮政快递面临的严重挑战,

“发展不平衡不充分仍然是我国邮政快递业面临的主要问题,本质上是发展质量不高。我们要推动行业高质量发展、高效能治理,在‘加快建设交通强国、努力当好中国现代化的开路先锋’新征程中勇挑畅通重担。”

国家邮政局马局长在2022年全国邮政管理工作会议上表示:

首先,我们要稳中求进推动行业高质量发展,遵循规律 。 为此, 要稳字当头,稳行业运行态势,确保网络平稳运行和基层网点稳定,稳行业安全态势,确保不发生重特大安全事故; 稳行业发展态势,确保增速在合理区间;要稳中求进,以高效能治理为保障,坚持在规范中发展、发展中规范,明规则、划底线、强监管,推动行业实现质的稳步提升和量的合理增长;要以进促稳,立足国情业情和发展阶段,遵循发展规律,精准把握时度效要求,把稳增长、调结构、促改革有机结合起来,以实践的标准检验行业治理成效。

深刻把握好稳与进的辩证关系,在稳的基础上推动高质量发展,以高质量发展促进更好的稳。

其次,是要加固底板,夯实高质量发展根基。在持续高速发展过程中,行业底板建设存在一定滞后,需要统筹推进、精准施策,夯实安全、质效、规范、绿色的发展基础。

要实行“三分”,推动成本分区、服务分层、产品分类,稳步实现差异定价、优质优价,实现行业有价值、企业有利润、员工有尊严、用户有好评;

要发力“三治”,旗帜鲜明反对“内卷”,旗帜鲜明反对损害行业权益、员工合法权益和消费者合法权益的行为,旗帜鲜明维护市场秩序,集中治理恶性低价竞争、超范围经营和空包;

要统筹“三安”,提升企业寄递安全、生产安全、信息安全本质安全水平,增强安全防控能力,维护产业安全,加强应急管理体系建设;

对于如何补齐短板,激发高质量发展新动能?

“在发展思路上既要着力破解难题、补齐短板,又要考虑巩固和厚植原有优势,”马局长强调,“这就要求我们锻造长板,打造高质量发展新优势。”要通过打通信息“堵点”,推动与电商协同布局,丰富产品体系,开展模式创新,来巩固服务电商优势;要推动企业加强核心资源整合,鼓励企业间、上下游间兼并重组,培育壮大具有国际竞争力的现代快递物流企业,推动邮政企业加快改革,巩固发展邮政普遍服务,做强做优做大寄递主业,以培育世界一流企业;此外还要强化创新驱动、充分激活数据要素。

要深入实施“两进一出”,“快递进村”要提高质效,不仅进得去,更要稳得住、可持续,“快递进厂”要形成规模,以点带面,推动产业集群融合发展,“快递出海”要重点突破,在周边成网络、洲际畅通道、全球布节点,着力提升境内外国际枢纽能级和辐射带动力,增强全球资源配置力和关键环节控制力;要提升末端发展能力,规范加盟制管理,全面推进服务安全能力与服务范围相适应,推动向末端赋能,完善价格形成机制和利益分配机制,推进完善网点退出机制;要统筹区域布局,衔接区域协调发展战略,补齐中西部基础设施短板,加强快递经济区和产业园区建设;要提升综合服务能力,发展库存管理、线边物流、供应链金融和快运业务等,发展专业化服务。

为了科学谋划, 马局长强调,以高效能治理保障高质量发展,需要强化依法治邮,创新方式提效能;强化综合治理,凝聚合力提效能;强化数字治理,科技赋能提效能。

具体来说,要坚持市场化法治化国际化,完善法规政策体系,丰富治理方式,加强信息披露,加强反不正当竞争,以公正监管保障公平竞争;要积极调动各方面积极性,不断完善部门协同、多方共治、双重管理机制;要充分发挥行业数据密集的特点和优势,用好“绿盾”工程,提升数字治理能力,加强科技装备应用,增强事中事后全链条全领域监管能力。

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